Wyczuwam pewną prowokację z twojej strony.
Jak definiujesz "prawo dotyczące stron internetowych"? Nie słyszałem o czymś takim.
Aby tworzyć strony internetowe nie musisz zakładać działalności gospodarczej. Możesz pracować jako tzw. freelancer, czyli osoba przyjmująca pojedyncze zlecenia wykonania pewnej usługi (w tym przypadku - stworzenia strony internetowej).
Jeśli podczas tworzenia witryny nie naruszasz praw autorskich innych dzieł, wszystko jest ok (chodzi o zdjęcia, teksty itp., a nawet o konkretny wygląd strony)
EDIT:
Wszystkie skrypty będą mojego autorstwa. Nie będę nic z tego zarabiał.
Jeśli skrypty będą twojego autorstwa, i nie będą naruszały praw autorskich to jak najbardziej możesz zarabiać na twojej stronie internetowej. Możesz wykorzystać reklamy itp.
PS: Powyższa odpowiedź nie powinna być traktowana przez autora pytania jako pełna pomoc prawna w pytaniu! Jeśli masz jakieś wątpliwości, poszukaj informacji w sieci poprzez sprawdzone źródła (tj. ustawa o prawie autorskim itd.)