Twoje cookie nie ma w ogóle wartości..
unset($_COOKIE['send']) nie usuwa fizycznie pliku cookie z przeglądarki, takie cos jedynie usuwa zmienną z tablicy $_COOKIE w bieżącym żądaniu, ale nie ma wpływu na plik cookie przechowywany po stronie klienta.
// jesli chcesz ostatecznie usunac, sprawdz to tak
if (isset($_COOKIE['send'])) {
setcookie('send', '', time() - 3600, '/');
}