Plik start.php (bo chyba o niego się rozchodzi — wrzucony jest jeden plik, a w nim nie zaznaczyłeś, gdzie się plik zaczyna i kończy) załącza się tylko gdy zmienna $_GET['page'] nie istnieje, a
echo $title;
wywołujesz za każdym razem.
P.S. Następnym razem możesz podrzucić błąd jaki Ci wyrzuca PHP. Będzie łatwiej :)